西安理工大学基层党组织换届选举工作实施细则

一、总   则

第一条  为加强基层党组织建设，提高党组织的战斗力、凝聚力，进一步健全党的民主集中制，完善党内选举制度。根据《中国共产党章程》及《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定，结合我校基层党组织换届选举工作实际，特制定本实施细则。

第二条  本细则所称的基层党组织，是指学校设置的基层党委、党总支、直属党支部和党支部。

第三条  党的基层组织设立的委员会由党员大会或党员代表大会选举产生。

第四条  正式党员行使表决权、选举权，有被选举权。

第五条　选举应尊重和保障党员的民主权利，充分发扬民主，体现选举人的意志。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。

二、基层党组织的组成和任期

第六条  基层党委一般由5～9名委员组成，党总支、直属党支部一般由5～7名委员组成，党支部一般由3～5名委员组成。基层党组织一般设书记、副书记以及组织、宣传、纪检等委员，委员人数不够时可以兼任。    

第七条  基层党委、党总支、直属党支部每届任期三年，党支部每届任期两年。    

三、委员会的选举

第八条  基层党组织进行选举前，应召开党委、党总支、直属党支部和党支部委员会全体会议确定下届委员会组成原则；组织所属党支部酝酿推荐，根据多数党员和党支部的意见，提出候选人初步人选；党委和党总支、直属党支部委员候选人报学校党委审批，党支部委员候选人报所在党委和党总支审批。    

第九条　基层党的委员会候选人，应当按照德才兼备和班子结构合理的原则提名。基层党的委员会应先提出候选人的名额和条件，在党员充分讨论的基础上，经过自下而上推选，上下结合，反复酝酿，根据多数党员或多数党组织的意见，确定候选人。

第十条  校党委批复同意委员候选人选后，基层党组织要认真做好准备工作，制定选举工作实施计划。实施计划应当规定选举工作的任务和要求，实施的具体步骤和保障措施，指定每一项工作的主要负责人员。

第十一条  基层党的委员会选举实行差额选举的办法，委员候选人数应多于应选人数的20%。

差额选举有两种具体形式：一是直接采用候选人数多于应选人数20%的办法进行正式选举；二是在正式选举前先进行预选，产生与应选人数相等的正式候选人，然后进行正式选举。    

第十二条　委员会委员在任期内出缺，一般不再增补。确因特殊情况需要补选的，经报上级党组织审批后，召开党员大会进

行补选。

四、委员会书记、副书记的产生

第十三条　基层党委（总支、直属支部）书记、副书记的产生，由上届委员会提出候选人，报校党委同意后，在新选出的委员会第一次全体会议上进行选举。党支部书记的产生，由全体党员充分酝酿，提出候选人，报基层党委（总支）审查同意后，在党员大会上进行选举。

第十四条　选举书记、副书记时，采取等额选举的办法。

第十五条  选出的委员，报上级党组织备案；书记、副书记，报上级党组织批准。

第十六条　在任期内，上级党组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织负责人。

五、选举的实施

第十七条　召开党员大会进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，方能进行选举。

有下列情况之一的党员，可以不计算在应到会党员人数内： ①患有精神类疾病不能表达本人意志的；②年老体弱卧床不起和长期生活不能自理的； ③自费出国半年以上未归的；④因工作调动、外出学习或工作半年以上未归的；⑤虽未受到留党查看以上处分但正在服刑的；⑥因各种原因被停止组织生活的。

第十八条　召开党员大会进行选举，由上届委员会主持。党支部进行选举，由上届党支部书记主持。

第十九条　选举前，选举单位的党组织应将候选人的简历、工作业绩和主要优缺点向选举人作出实事求是的介绍，对选举人提出的询问应作出负责的答复。根据选举人的要求，如有需要，候选人可作自我介绍，回答选举人提出的问题。

第二十条　选举设监票人，负责对选举全过程进行监督。党员大会选举的监票人从不是候选人的党员中推选，经党员大会举

手表决通过。委员会选举的监票人从不是书记、副书记候选人的委员中推选，经全委会表决通过。

第二十一条　选举设计票人，计票人在监票人监督下进行工作。计票人从工作人员中指定。

第二十二条　选举一律采用无记名投票的方式。选票上的候选人名单以姓氏笔划为序排列。因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。

第二十三条　选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。

赞成的在选票候选人姓名上方的符号栏内划“О”，不赞成的划“×”，不作以上两种符号的视为弃权。另选候选人以外其他人的，不仅要在姓名栏内填写所选人的姓名，还需在其姓名上方的符号栏内划赞成符号，不划赞成符号的亦视为弃权。

第二十四条　投票结束后，监票人、计票人应将投票人数和所收回的票数加以核对，作出记录，由监票人和计票人签字备查。

    选举所收回的选票等于或少于投票人数时，选举有效；收回的选票多于投票人数时，选举无效，应重新选举。

每张选票所选人数等于或少于应选人数的有效；多于应选人数的为无效票。划写选票时符号要准确，笔迹要清楚。完全书写模糊无法辨认的选票，视为无效；部分书写模糊无法辨认的选票，可辨认的部分为有效，无法辨认的部分为无效。

第二十五条  候选人必须得到超过到会选举人半数的选票，始得当选。

如果当选人数多于应选人数时，以得票多少为序，取够应选人数为止；如果候选人选票相等，不能确定谁当选时，应在得票相等的候选人中重新投票，得票多者当选。当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。如果当选人数接近应选人数时，经大会同意，也可以减少应选名额，不再补选。

第二十六条  由大会监票人以姓氏笔划为序公布候选人的得票结果；由大会主持人以姓氏笔划为序宣布当选人名单。

第二十七条  选举结束后，应当场封存选票，未经上级党组织同意，任何人不得启封、查阅、销毁。

六、换届选举的审批程序

第二十八条  基层党委、党总支、直属党支部和党支部任期届满都应按期进行换届选举；基层党组织的换届，一般应召开党员大会选举产生；党员人数在500人以上的，经校党委批准，可以召开党员代表大会进行选举。

第二十九条　任期届满，基层党委、党总支、直属党支部应在召开党员大会两个月之前，党支部应在一个月之前，向上级党组织提出换届选举的书面请示。请示的主要内容包括：召开大会的时间，大会的指导思想，主要议程，下一届委员会组成人员名额及候选人名额，委员、书记、副书记的选举办法，并报送上届委员会的工作报告。经上级党组织批准后，进行大会筹备工作。筹备工作基本就绪后，应就筹备情况向上级党组织汇报。委员候选人预备人选、书记和副书记候选人预备人选，要报上级党组织审查和批准。接到上级党组织批复后，按照批复的时间如期召开大会进行换届选举。

第三十条　选举结束后，应及时向上级党组织书面报告选举情况。选出的委员，报上级党组织备案；书记、副书记，报上级党组织批准。报告应包括如下内容：党员大会召开时间、党员总数、应出席人数、实到人数、发出选票数、收回选票数、有效票数、当选人姓名和得票数；第一次全委会召开时间、应到人数、实到人数、书记和副书记选举结果、委员分工情况。

第三十一条　任期未满需要提前进行换届选举或因特殊原因延期换届选举的，应向上级党组织请示，并经上级党组织批准后，方可提前或延期。提前或延期一般不超过一年。

七、新建和改制、调整等单位党组织的选举

第三十二条　新组建的单位在组建中应同步建立党的组织。党的委员会可直接选举产生，也可先由上级党组织任命党组织负责人，工作一段时间后，再召开党员大会选举产生新的委员会，但时间不得超过一年。

第三十三条　改制、调整的单位在改制、调整中应同步考虑党组织的设置。在半年内及时召开党员大会选举产生新的委员会。

八、监督和处分

第三十四条　本规定由校党委组织部负责监督实施。

第三十五条　在选举中，凡有违反党章和本规定行为的，必须认真查处，根据问题的性质和情节轻重，给予有关党组织、党员批评教育，直至给予组织处理。

九、附   则

第三十六条　本规定由党委组织部负责解释。

第三十七条　本规定自发布之日起施行。