西安理工大学基层党组织按期换届提醒督促实施办法

基层党组织按期换届，是严肃党内政治生活、增强基层党组织政治功能、保障党员民主权利的一项基本制度，是推动全面从严治党向基层延伸的必然要求。为严格规范基层党组织换届工作，进一步夯实党的基层基础，根据《中国共产党员章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《陕西省贯彻落实<中国共产党普通高等学校基层组织工作条例>实施办法》等有关规定及《中央组织部关于建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制的通知》《陕西省基层党组织按期换届提醒督促办法（试行）》精神，结合学校实际，特制定本办法。

一、严格执行基层党组织按期换届制度

党的基层组织任期届满要按期进行换届。根据党章和党内有关规定，学校基层党的委员会（简称基层党委）由党员大会或党员代表大会选举产生，每届任期4年；党的总支部委员会（简称党总支）由党员大会选举产生，每届任期3年；党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记每届任期3年。基层党组织任期届满前，要主动与上级党组织沟通换届情况，一般提前4个月书面报送换届请示。未经上级党组织批准，不得延期或提前换届。如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准，延长期限一般不超过1年。对基层党组织延期或提前换届的情形，上级党组织要认真审核把关、从严掌握。

二、认真做好基层党组织按期换届提醒督促工作

（一）建立基层党组织换届工作台账。根据党组织隶属关系，按照分级负责原则，党委组织部每年年初要对基层党委（总支）换届情况进行梳理，建立换届工作台账，按照届期进行分类管理；各基层党委（总支）要对所属党支部换届情况进行梳理，建立党支部换届工作台账，按照届期进行分类管理。

（二）实施基层党组织换届提醒督促。对任期将满的基层党组织，上级党组织一般应提前6个月以书面发函通知等形式，提醒做好换届准备工作。基层党委（总支）按期换届由学校党委组织部负责提醒督促，各基层党支部按期换届由各基层党委（总支）负责提醒督促。

（三）加强基层党组织换届工作引导。党委组织部要指导基层党委（总支）做好代表产生、报告起草和会议筹备等各项准备工作，督促基层党委（总支）做好在召开党员大会进行换届选举时的参会人员登记工作。基层党委（总支）要指导基层党支部选优配强党支部书记。

三、切实解决基层党组织按期换届的突出问题

对任期届满、应当换届的基层党组织，上级党组织要提前深入了解情况、逐一分析研判，重点分析掌握班子结构及配备情况、班子成员思想状况及履职情况、党组织设置方式和党员队伍状况等。对暂无党组织书记合适人选或班子不健全的基层党组织，要按照管理权限，提前把班子调整配备好；对软弱涣散基层党组织，要先整顿再换届；对党组织设置不合适或隶属关系不顺的基层党组织，要先行作出适当调整；对党员分散或流动党员较多、达不到换届选举规定人数的基层党组织，要指导做好思想发动和组织引导工作，为按期换届创造条件。

四、加强基层党组织按期换届工作的组织领导

（一）要强化督促检查。各级党组织要高度重视基层党组织按期换届工作，定期对下级党组织按期换届情况进行督促检查，把基层党组织按期换届情况纳入年度基层党建述职评议考核内容。每年年底前，各基层党委（总支）要向校党委组织部报送基层党组织换届工作总结报告。

（二）要加强工作指导。基层党组织召开党员代表大会或党员大会进行换届时，上级党组织要派人现场监督指导。要按照思想政治素质好、党务工作能力强、学术科研能力强的标准选优配强党支部书记，实施党建和学术“双带头人”培育工程，加强对基层党组织书记和党务骨干的换届业务培训，帮助掌握基层党组织任期规定、换届操作流程和纪律要求等内容，提高做好换届工作的能力。

（三）要严肃工作纪律和换届纪律。对无故延期三个月不换届的党组织，上级党组织要及时下发限期换届通知书；对无故延期六个月不换届的基层党组织，予以通报批评；对延期一年以上不换届的基层党组织，取消其各类党内评先评优资格，同时对基层党组织负责人进行问责。对工作指导不力、不按期换届党组织数量较多或一些党组织长期不换届的，视情节轻重严肃追究相关党组织及其负责人的责任。